La senadora panista Guadalupe Murguía Gutiérrez reconoció la voluntad política que prevaleció en el Senado para modificar el dictamen que expide la Ley de la Fiscalía General de la República y reforma diversos ordenamientos legales, lo que, dijo, permitió enriquecer la propuesta para contar con un cuerpo legislativo mucho más sólido.
A nombre de su bancada destacó durante la discusión en lo general que hubo casi cuatrocientas modificaciones y “si bien todo proyecto es, por supuesto, perfectible, el dictamen en discusión incorporó las propuestas que diversas senadoras y senadores fueron elaborando”.
Por este motivo, adelantó el voto a favor del Partido Acción Nacional, pero advirtió que su Grupo Parlamentario presentaría reservas en temas específicos en lo particular.
Respecto al dictamen en lo general, resaltó la importancia de crear la Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas y el que la FGR se incorpore a los sistemas de búsqueda de personas desaparecidas, trata de personas, delitos de violencia contra la mujer y de violación a derechos humanos de periodistas.
Se establece también que en el informe anual que la FGR rinde al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Unión incluya los ejercicios o desistimientos de la acción penal y de la acción de extinción de dominio que hayan sido promovidos en ese periodo, indicó la legisladora por Querétaro.
De igual manera, consideró positivo que informe sobre los asuntos que fueron remitidos al archivo temporal; “en cuáles se abstuvo de investigar, en cuáles se aplicaron criterios de oportunidad y qué resultados se obtuvieron en las solicitudes de suspensión condicional del proceso”.
Añadió que el dictamen para expedir la Ley de la Fiscalía General de la República también establece expresamente la independencia de los ministerios públicos en el desempeño de su función investigatoria.
Asimismo, se incorporó que cualquier requerimiento que haga la FGR deberá ser fundado y motivado, lo que resulta fundamental, toda vez que la “Fiscalía tiene facultades ante los tres órdenes de gobierno, entes autónomos constitucionales y particulares, para requerir informes, documentos, opiniones, datos personales y demás elementos de prueba, además de solicitarles en un caso dado, la colaboración, apoyo y auxilio en investigaciones”.
La senadora Guadalupe Murguía subrayó que se estableció también que las intervenciones de comunicaciones, sin bien deben de ser con apego a la ley, es importante que se ajusten a los términos de la autorización judicial con base en la cual se llevan estos actos.
Otro de los aspectos positivos del dictamen, agregó, es el fortalecimiento de los esquemas de rendición de cuentas y evaluación del desempeño, la reincorporación del Consejo Ciudadano de la Fiscalía, como un órgano de consulta de carácter honorífico, y la creación de mecanismos alternativos de solución de controversias.
También consideró afortunado que se reincorpore una disposición a la ley vigente para que las comisiones especiales tengan como enfoque el acceso a la verdad, justicia, reparación integral y garantía de no repetición, y que se incluya el Servicio Profesional de Carrera para todos los trabajadores de la Fiscalía.
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Ciudad de México, 17 de marzo de 2021
Comunicado de la oficina de la senadora Guadalupe Murguía Gutiérrez
Intervención de la senadora Guadalupe Murguía Gutiérrez, al participar en la discusión de un dictamen de las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda, por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y se reforman diversas disposiciones de distintos ordenamientos.
17 de marzo de 2021
Version de la intervención de la senadora Guadalupe Murguía Gutiérrez, al participar en la discusión de un dictamen de las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda, por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y se reforman diversas disposiciones de distintos ordenamientos
Muy buenas tardes, compañeras senadoras y senadores.
Vengo a posicionar el voto a favor en lo general del Grupo Parlamentario de Acción Nacional respecto del dictamen que expide. La Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, y se reforman diversas leyes.
Si bien todo proyecto es por supuesto perfectible, el dictamen en dicusión incorporó las propuestas que diversos senadoras y senadores fueron elaborando, incluso los cuestionamientos fueron tomados en cuenta, respecto de esat iniciativa de origen.
Y esto es relevante porque hubo casi 400 modificaciones, en donde reconocemos la voluntad política de escuchar las propuestas que permiten mejorar un dictamen y tener un cuerpo legislativo mucho más sólido.
Estamos absolutamente a favor, como lo hemos, lo habíamos venido solicitando reiteradamente, el que se establezca la Fiscalía especializada en delitos de violencia en contra de las mujeres y la trata de personas.
En que se reincorpore la Fiscalía a los sistemas de búsqueda de personas desaparecidas, trata de personas, delito de violencia contra la mujer y de violación a los derechos de los periodistas.
Se estableció también, como lo solicitamos, que el informe anual que debe rendir la Fiscalía, al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Unión, incluya necesariamente en este informe de rendición de cuentas la información de qué ejercicios o desistimiento de la acción penal, o de los casos de extinción de dominio se hubieran promovido.
Se hace (inudible) fueron remitidos a archivo personal, en cuáles la Fiscalía se abstuvo de investigar, en cuáles se aplicaron criterios de oportunidad y qué resultados se obtuvieron, en la solicitudes de suspensión condional de proceso.
Consideramos que esto es una información mínima que va a permitir a los legisladores para conocer y valorara y, en su caso, aprobara dicho informe.
Se establece también expresamente la independencia de los ministerios públicos en el desempeño de su función investigatoria. Se incorporó el que cualquier requerimiento que haga la Fiscalía deba de ser de manera fundada y motivada. Y esto que consideramos que es fundamental, dado que esta Fiscalía tiene facultades antes los órdenes de Gobierno, entes autónomos, constitucionales y particulares para requerir informes, documentos, opiniones, datos personales y demás elementos de prueba, además de solicitarles en un caso dado, la colaboración, apoyo y auxilio en las investigaciones. Por eso, es indispensable que funde y motive la razón de estas peticiones.
Se estableció también las intervenciones a comunicaciones, si ben deben de ser, como se decía, conapego a la ley, es importante también que se ajusten a los términos de la autorización judicial con base en la cual se llevan estos actos.
Se recuperaron y fortalecieron los esquemas de rendición de cuentas y evaluación del desempeño. Estamos también de acuerdo en que se hubiera reincorporado el Consejo ciudadano de la Fiscalía como un órgano de consulta, de carácter honorífico, y que se queden mecanismos alternativos de solución de controversias.
Consideramos también afortunado el que se reincorporara una disposición a la ley vigente para que las comisiones especiales tengan como enfoque el acceso a la verdad, justicia, reparación integral y garantía de no repetición.
Se incluye el servicio profesional de carrera para todos los trabajadores de la Fiscalía, incluyendo los ministerios públicos.
Consideramos que estas y muchas otras de las modificaciones que se admitieron a la iniciativa la enriquecen, la fortalecen y por tal motico, Acción Nacional votará a favor en lo general, reservándose, por supuesto, el derecho de formular iniciativas de reseras sobre temas específicos.
Es cuánto, señora presidenta.
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