Intervención de la senadora Gina Campuzano González, para hablar a favor del dictamen de las comisiones unidas de Medio Ambiente y de Estudios Legislativos Primera, que expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, y que reforma la Ley Federal de Sanidad Animal; la Ley General de Vida Silvestre; la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; la Ley General de Protección Civil; y la Ley Federal de Cine y el Audiovisual.
Ciudad de México, a 29 de septiembre de 2026
Versión de la intervención de la senadora Gina Campuzano González, para hablar a favor del dictamen de las comisiones unidas de Medio Ambiente y de Estudios Legislativos Primera, que expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, y que reforma la Ley Federal de Sanidad Animal; la Ley General de Vida Silvestre; la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; la Ley General de Protección Civil; y la Ley Federal de Cine y el Audiovisual
Con su venia, presidente.
Compañeras y compañeros senadores:
Hay reformas que corrigen una norma, y hay otras que cambian la manera en que una sociedad entiende su responsabilidad frente a quienes no pueden defenderse por sí mismos.
Hoy estamos frente a una de esas reformas porque proteger a los animales no es un tema menor, es decidir si como sociedad somos capaces de mirar su sufrimiento, reconocerlo y hacer algo para evitarlo.
Y quiero empezar precisamente por ahí, reconociendo lo que hemos sido capaces de construir. Reconozco el trabajo de la presidenta de la Comisión, hubo apertura para escuchar, disposición para dialogar y voluntad para mejorar el proyecto. Se recibieron observaciones, se hicieron modificaciones y distintas propuestas fueron incorporadas.
Eso se agradece y se reconoce, presidente. Porque esta ley busca abrir una nueva etapa para la protección de los animales en México, y vale la pena explicarlo porque todavía hay quienes ven este tema como algo menor o como una ley solamente para mascotas, y no es así.
En México, siete de cada diez animales domésticos sufren alguna forma de maltrato. Estos datos bastan para entender que no estamos hablando de un problema aislado.
Esta ley busca dar un paso que durante (inaudible) hizo falta: que en todo México exista una base común para proteger a los animales, prevenir el maltrato y exigir responsabilidades.
Durante demasiado tiempo, buena parte de nuestro marco jurídico miró a los animales principalmente como bienes.
Esta ley, aparte de una visión distinta, reconoce que son seres sintientes y sujetos de cuidado por parte del ser humano, y eso tiene consecuencias concretas: significa reconocer que un animal puede sentir dolor, miedo, estrés, hambre y sufrimiento; significa también que tener un animal implica responsabilidades.
La ley incorpora los cinco dominios del bienestar animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental, es decir, un animal puede estar vivo y aun así estar sufriendo; puede tener comida y pasar su vida encadenado; puede tener agua y nunca recibir atención veterinaria.
Por eso, el bienestar animal no se limita a mantener a un animal con vida. También implica las condiciones en las que vive.
Y esta ley no se queda solamente en principios; distribuye responsabilidades entre la Federación, los estados y los municipios. Crea una estrategia nacional, un programa especial, un subsistema de información y un registro nacional de animales de compañía.
También establece obligaciones para quienes tienen animales bajo su cuidado, porque tener un animal no solamente genera cariño, genera responsabilidad.
Frente al maltrato, se contemplan multas, arresto administrativo de hasta 36 horas, clausuras, decomisos y otras sanciones, además de un padrón de personas infractoras.
Pero la protección no termina con sancionar a quien hizo daño. La ley contempla también la atención del animal que sufrió el maltrato, incluyendo atención médica, tratamientos y rehabilitación física y conductual.
Rescatar también significa reparar. La ley contempla, además, acciones de rescate y resguardo; campañas de vacunación, desparasitación, esterilización y adopción, así como mecanismos de estabilización poblacional ética. Porque frente al abandono se necesita prevención, atención y tenencia responsable.
También mantiene la prohibición de pruebas cosméticas en animales, fortalece principios bioéticos en la investigación y contempla protección para animales de trabajo, asistencia, búsqueda, rescate, producción, exhibición y vida silvestre.
Por eso, esta ley no termina en perros y gatos. También incorpora una dimensión educativa. Busca que niños y niñas aprendan, desde pequeños, que los animales sienten, que abandonarlos no es normal, que lastimarlos tiene consecuencias y que tener un animal significa asumir una responsabilidad. Porque respetar la vida también se aprende desde la infancia.
Compañeras y compañeros:
Sabemos que quedan temas pendientes y aspectos que podrían perfeccionarse –el presupuesto es uno de ellos–, pero también es importante entender lo que cambia con este nuevo marco.
Se crean herramientas nacionales para prevenir, atender, registrar y sancionar. Y se incorpora una visión de bienestar que no pregunta solamente si un animal está vivo, sino en qué condiciones está viviendo.
Hoy se construye un nuevo marco nacional de protección animal.
Hoy damos un paso importante para construir un México más responsable, más sensible y más justo para los animales. Que esta ley no sea solamente un nuevo marco jurídico, sino el comienzo de una nueva cultura de cuidado, respeto y protección.
Porque cuando una sociedad aprende a cuidar a quienes no pueden defenderse por sí mismos, también demuestra lo mejor de sí misma.
Hoy avanzamos, y avanzamos con la certeza de que proteger la vida siempre vale la pena.
Muchas gracias.
Es cuanto, presidente.
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