- Presenta, a nombre del GPPAN, dos iniciativas hermanas para fortalecer la disciplina parlamentaria y la integridad institucional
- Plantea reglas claras para justificar inasistencias y solicitar licencia ante investigaciones por delitos graves, delincuencia organizada o solicitudes internacionales de detención y extradición
- “La inmunidad parlamentaria jamás debe utilizarse como un salvoconducto o blindaje frente a la acción de la justicia”
En momentos en que se discute el inesperado retorno del senador Enrique Inzunza y su prolongada ausencia del quehacer legislativo, el senador Mario Vázquez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó dos iniciativas hermanas para cerrar vacíos legales, terminar con la discrecionalidad en las inasistencias y fortalecer la disciplina parlamentaria.
Una reforma al artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y otra al artículo 61 del Reglamento del Senado de la República, con el objetivo de terminar con la discrecionalidad en la justificación de inasistencias y fortalecer la disciplina parlamentaria.
Vázquez Robles señaló que la propuesta parte de un principio básico de responsabilidad: quien no puede acudir a cumplir con su trabajo debe justificar objetivamente su ausencia. En el caso de quienes representan a la ciudadanía en el Senado, dijo, debe existir el mismo nivel de exigencia.
Explicó que actualmente el marco normativo permite fórmulas ambiguas como los permisos por “medios pertinentes”, lo que puede abrir la puerta a ausencias prolongadas sin pruebas suficientes sobre sus causas. Además, la única consecuencia prevista ante la falta de justificación es un descuento en la dieta, medida que consideró insuficiente frente a la responsabilidad que implica ejercer un cargo de representación popular.
“México nos exige dejar atrás cualquier resquicio normativo que pueda interpretarse como un privilegio inmerecido”, sostuvo.
El legislador por Chihuahua detalló que las iniciativas establecen cuatro pilares fundamentales:
- Prueba idónea: toda inasistencia deberá respaldarse con evidencia objetiva, real y verificable, como constancias médicas o documentos oficiales
- Separación temporal obligatoria: cuando exista un procedimiento, requerimiento o investigación por delitos graves, delincuencia organizada, o solicitudes internacionales de detención o extradición, la persona legisladora deberá solicitar licencia y separarse temporalmente del cargo mientras se resuelve su situación jurídica
- Falta grave: negarse a solicitar la separación temporal en estos supuestos será considerado una falta grave a la disciplina parlamentaria
- Certeza constitucional: la medida no vulnera la presunción de inocencia ni sustituye los procedimientos de declaración de procedencia o juicio político, ni implica determinar responsabilidades penales
Vázquez Robles enfatizó que la inmunidad parlamentaria fue concebida para proteger la libertad de la función legislativa, no para convertirse en un salvoconducto frente a la justicia.
“La confianza de las y los mexicanos en el Congreso de la Unión no se construye con retórica ni con pronunciamientos estériles; se construye con reglas claras, transparencia, máxima ética y estricta rendición de cuentas”, afirmó.
Finalmente, llamó a sus compañeras y compañeros senadores a respaldar estas reformas y demostrar que el Senado de la República está dispuesto a exigirse a sí mismo la misma disciplina que se le exige a cualquier ciudadano, en defensa de la dignidad y el prestigio de las instituciones de la República.
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Intervención del senador Mario Vázquez Robles, al presentar dos iniciativas: una, que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso; y la segunda, que modifica el artículo 61 del Reglamento del Senado de la República.
Ciudad de México, a 2 de septiembre de 2026
Versión de la intervención del senador Mario Vázquez Robles, al presentar dos iniciativas: una, que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso; y la segunda, que modifica el artículo 61 del Reglamento del Senado de la República
Con su permiso, presidente.
Compañeras y compañeros senadores, vengo a esta tribuna a hablar de un principio básico de congruencia, justicia y, sobre todo, respeto a la ciudadanía. En cualquier centro de trabajo de este país, cuando un trabajador no se presenta a cumplir con sus labores tiene la obligación legal de justificar de manera objetiva su ausencia. Si no lo hace, se le descuenta el día o se le separa de su responsabilidad. Es un principio elemental de responsabilidad laboral.
Hoy presento, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, dos iniciativas: una reforma al artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y otra al artículo 61 del Reglamento del Senado. Ambas atienden un reclamo social: terminar con los esquemas de discrecionalidad, fortalecer la disciplina parlamentaria y proteger la integridad de este Poder Legislativo.
México no nos exige dejar atrás cualquier resquicio normativo que constituya un privilegio. Actualmente, el marco que nos rige presenta agujeros negros y fórmulas ambiguas, como permisos por escrito o justificaciones por medios pertinentes. Estas figuras permiten que un legislador se ausente, de manera prolongada, por semanas o meses sin presentar pruebas fehacientes ni dar explicaciones de fondo sobre los motivos reales de su inasistencia.
Peor aún: la única consecuencia contemplada hoy en el Reglamento, ante la falta de justificación, es un descuento formal en la dieta, que prácticamente no se aplica, cuando lo que está en juego es el cumplimiento cabal de la función pública y la representatividad de las entidades federativas que integran este Senado.
Analicemos la distorsión del sistema actual. Un representante popular puede acumular más de 100 faltas continuamente sin que exista una licencia formalmente valorada por el Pleno, mientras la dieta se sigue pagando con recursos públicos e incluso manteniéndose la titularidad de órganos directivos o comisiones.
Y para remediar la falta, la normatividad vigente permite licencias exprés, de unas cuantas horas para simular regularidad y regresar al cargo sin mayor control o revisión.
Preguntémonos con total honestidad: ¿qué trabajador en México podría ausentarse durante un tercio del año sin una justificación plena, seguir cobrando su sueldo íntegro y regresar a su puesto cuando le resulte conveniente?: ninguno. Permitir que esto suceda en este órgano soberano daña profundamente la confianza de los ciudadanos en el Poder Legislativo.
No se trata de juzgar casos particulares en esta tribuna, por supuesto. Se trata de asumir la responsabilidad de corregir las fallas estructurales de nuestra propia legislación.
Por ello, las iniciativas que hoy sometemos a consideración establecen cuatro pilares fundamentales. Primero, la exigencia de prueba idónea. Toda inasistencia deberá respaldarse con evidencia objetiva, real y verificable. Se terminan los permisos discrecionales basados en meros dichos.
Segundo, separación obligatoria de naturaleza cautelar. Cuando sobre una persona legisladora exista un procedimiento, requerimiento o investigación por delitos graves, nacional e internacionalmente, existirá la obligación legal de solicitar licencia y separarse temporalmente del cargo mientras se resuelve su situación jurídica.
Tercero, tipificación de falta grave. Negarse a solicitar la separación será clasificado formalmente como una falta grave a la disciplina parlamentaria.
Cuarto, esta medida no vulnera la presunción de inocencia ni suple la declaración de procedencia o el juicio político. La inmunidad parlamentaria se concibió para proteger la libertad de la función legislativa y jamás para ser utilizada como un salvoconducto o blindaje frente a la acción de la justicia.
Compañeras y compañeros senadores, la confianza de las y los mexicanos en el Congreso de la Unión no se construye con retórica ni con pronunciamientos estériles. Se construye con reglas claras, transparencia, máxima ética y estricta rendición de cuentas porque quien nada debe, nada teme.
Demostremos que este Senado de la República se exige a sí mismo la misma disciplina que le exige a cualquier ciudadano, y que estamos dispuestos a legislar para cuidar por encima de todo la dignidad y el prestigio de las instituciones de la República.
Es cuanto, presidente.
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