Intervención del senador José Máximo García López, sobre la iniciativa por la que se reforma el artículo 127 de la Constitución en materia de límite a las jubilaciones y pensiones de las entidades públicas, en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.
Ciudad de México, a 10 de marzo de 2026.
Intervención del senador José Máximo García López, sobre la iniciativa por la que se reforma el artículo 127 de la Constitución en materia de límite a las jubilaciones y pensiones de las entidades públicas, en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.
Gracias, presidente. Saludo a las compañeras y compañeros senadores. Es sorprendente el nivel de debate que se da cuando los ciudadanos afuera esperan resultados tangibles.
Yo entré a este Senado a partir del primero, del 10 de febrero, y es preocupante que no se pueda partir de construir y mejorar proyectos que se presentan ante este Senado.
Los ciudadanos reclaman cambios contundentes, pero también reclaman que se deje de caer en esta provocación de seguir en esa división entre unos y otros. Creo que aquí lo más valioso sería que partiendo de esa iniciativa que indiscutiblemente nadie, pero absolutamente nadie en esta mesa estaría en contra.
Hay alrededor de 34 mil pensionados con efectivamente esas pensiones impensables y que realmente no solamente están en los gobiernos del pasado, que incluso no se les debe de olvidar que ustedes también ya Morena es parte del pasado. Ya gobernó 6 años este país y también tiene pensionados con esas cantidades exorbitantes.
Y aquí lo importante sería es partir de la construcción de iniciativas, proyectos y políticas públicas que beneficien realmente a los ciudadanos. Partir de construir y dejar de tener tanto privilegiado del partido que sea.
Hoy es un momento donde todos tenemos que asumir una responsabilidad, dejar efectivamente de ser una oficialía de partes, quienes hemos participado en otras legislaturas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, sabemos que hay discusiones que al final deben dejar de ser discusiones en lo personal, sino realmente deben ser discusiones institucionales y que lo que esperan los ciudadanos, pues es efectivamente beneficios tangibles.
Yo desearía que la visión que se tenga, tanto del Ejecutivo Federal como de las Cámaras es que construyamos una unidad nacional.
Que partamos de que lo que le urge al país es tener paz, es tener empleo, es poder transitar por las calles, que los hijos, nuestros hijos puedan ir a las escuelas de manera tranquila y sobre todo que se vea en el beneficio y en la calidad de vida de cada uno de los mexicanos.
Me apena mucho regresar a mi estado y que me reclamen eso, que me reclamen que efectivamente no se le da la responsabilidad a este Senado, sino simplemente se le da la atribución para que se apruebe tal cual y como llega el Ejecutivo. Y esta iniciativa que sin embargo, coincidir en el objetivo no significa probar cualquier mecanismo mal diseñado para alcanzarlo.
Lamentablemente, el dictamen hoy se pone a nuestra consideración, tiene deficiencias técnicas y jurídicas importantes, que se deben señalar con responsabilidad.
Primero, el dictamen establece que las jubilaciones y pensiones financiadas con recursos públicos no podrán exceder de la mitad de la remuneración de la persona titular del Ejecutivo.
Creo que aquí todos coincidimos, pues que estar al contentillo del presidente que esté en turno o de la presidenta, pues obviamente esto se vuelve realmente poco serio y sería realmente un problema para quienes van a recibir esa pensión.
Esto significa que, si mañana el presidente pues decide aumentarse, como bien lo comentaban, pues obviamente aumentarán las pensiones. Las pensiones no pueden depender de decisiones políticas circunstanciadas.
Por eso la propuesta de que se dé en un marco de lo que se eliminó allá hace años, que era el salario mínimo y que obviamente afectaba considerablemente a quienes tenían créditos hipotecarios, vehiculares indistintamente ahora se da una medida de actualización que es el famoso UMA. Creo que eso sería adecuado para esta iniciativa.
El dictamen pretende que este límite aplique incluso a pensiones ya otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor a la reforma. Si bien es cierto que el poder reformador de la Constitución tiene facultades amplias, también es cierto que la seguridad jurídica y la confianza legítima de las personas deben ser cuidadosamente protegidas.
Modificar condiciones pensionarias previamente reconocidas pueden abrir una ola de litigios constitucionales y amparos, generando incertidumbre.
Tercero, el diagnóstico del dictamen se concentra en algunos casos emblemáticos, como son los esquemas de jubilación de Luz y Fuerza del Centro o PEMEX que implican compromisos presupuestales relevantes.
Pero el dictamen no ofrece un análisis integral del sistema pensionario público ni un estudio claro sobre el impacto real que tendría la reforma.
Paradójicamente, el propio documento señala que no existe impacto presupuestario en los ejercicios fiscales, lo cual resulta contradictorio con el argumento central de que esta reforma busca aliviar pensiones financieras.
Cuarto, la reforma se concentra exclusivamente en el sector paraestatal y deja intactos otros esquemas pensionarios públicos que también deberían revisarse bajo criterios de equidad, es decir, se corrige parcialmente el problema, pero no se construye una política integral en materia pensionaria.
Compañeras y compañeros senadores, estamos totalmente de acuerdo en eliminar pensiones excesivas financiadas con recursos públicos, pero también creemos que las reformas constitucionales deben hacerse bien con técnica jurídica sólida, reglas estables y criterios objetivos.
Por eso consideramos que esta reforma podría mejorar significativamente si el tope pensionario se fija en unidades de medidas actualizadas, objetivas y en el salario y no en el salario presidencial.
Se clarifica el régimen transitorio para evitar conflictos de retroactividad y se acompaña con una revisión integral de sistema pensionario público.
Vayamos al fondo, no solo dejemos esta iniciativa o esta propuesta en el sector paraestatal.
México necesita un sistema de pensiones justo, sostenible y jurídicamente sólido.
Y para finalizar, quisiera solo que los recursos, ojalá y es una carta de buenas intenciones, específicamente se fuera a sector de salud, educación y de infraestructura, que tanto requiere este país.
Es cuanto, presidente.
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