Senadora Gabriela Cuevas Barron: Alcald铆as ciudadanas: una nueva visi贸n de gobierno

2017.03.16 OPINION GCB EL UNI

  • A las alcald铆as tocar谩 el reto de consolidar relaciones ciudadanas que se constituyan como modelos de gobernanza para el pa铆s Gabriela Cuevas

Desde su origen, la Ciudad de M茅xico ha mantenido una tradici贸n centralista. Los antecedentes est谩n en la historia. A lo m谩s, a partir del a帽o 1997, a los capitalinos se nos dio la posibilidad de elegir a un jefe de Gobierno, y a jefes delegacionales desde el a帽o 2000. Hoy, la capital tiene mucho que ense帽arle al resto del pa铆s en t茅rminos de federalismo. De ello es evidencia una nueva Constituci贸n en la cual se establece una nueva administraci贸n que busca lograr el desarrollo 铆ntegro de la metr贸poli y mayor participaci贸n de los ciudadanos.

Los trabajos en la Comisi贸n de Alcald铆as de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de M茅xico partieron de dos premisas fundamentales. Por un lado, situamos al ciudadano en el centro del debate de toda toma de decisiones. En segundo t茅rmino, nos comprometimos a crear gobiernos de proximidad con plenas capacidades y atribuciones, tanto legales como presupuestales, para responder oportunamente a los ciudadanos.

Para ello, el actual gobierno delegacional ser谩 sustituido por un modelo de alcald铆as sustentado en dos figuras electas por el voto universal, libre, secreto y directo. Por una parte, los alcaldes ejercer谩n funciones de gobierno y administraci贸n p煤blica, y por la otra, los concejos, que ser谩n conformados por entre 10 y 15 integrantes (concejales), de acuerdo con la densidad demogr谩fica de la demarcaci贸n territorial en cuesti贸n.

Los concejales aprobar谩n el proyecto de presupuesto de la alcald铆a y exigir谩n cuentas al alcalde no s贸lo en t茅rminos financieros, sino tambi茅n para revisar cada acto de la administraci贸n. La integraci贸n de los concejos garantizar谩 tambi茅n que los intereses de los habitantes de la capital sean representados mediante la creaci贸n de circunscripciones que obligar谩n a los partidos pol铆ticos a presentar planillas verdaderamente representativas de toda la demarcaci贸n y que los recursos financieros disponibles se traduzcan en acciones en beneficio de cada rinc贸n de los habitantes.

La Constituci贸n local reconoce a las alcald铆as 93 atribuciones sobre diversas materias de impacto ciudadano que definen con claridad los tramos de responsabilidad entre 茅stas y el gobierno central. Para ello, son clasificadas en tres grandes rubros: exclusivas, coordinadas y subordinadas. Asimismo, busca asegurar una mejor coordinaci贸n y colaboraci贸n entre los distintos niveles de gobierno a fin de garantizar a todos los habitantes el respeto a sus derechos y la prestaci贸n de servicios p煤blicos de calidad.

El ejercicio pleno de las atribuciones se acompa帽a de la posibilidad de que las alcald铆as ejerzan con autonom铆a los recursos asignados. Por llamarlo en t茅rminos coloquiales, cada alcald铆a contar谩 con su propia chequera. Ya no ser谩n rehenes de la Secretar铆a de Finanzas del gobierno central. A partir de 2018, las alcald铆as recibir谩n los recursos de origen federal que les correspondan, aquellos asignados de los fondos de desarrollo sostenible y de inversi贸n en infraestructura, y los ingresos que generen mediante el cumplimiento de sus atribuciones, como la prestaci贸n de servicios p煤blicos o la imposici贸n de multas administrativas.

La nueva Constituci贸n sienta las bases para que las alcald铆as incentiven la participaci贸n ciudadana en el dise帽o y ejecuci贸n de pol铆ticas p煤blicas que impacten en el desarrollo de las demarcaciones territoriales.

Es en 茅stas donde conviven y coinciden casi 9 millones de habitantes, as铆 como 2 millones de personas que se trasladan a la capital. A las alcald铆as corresponder谩 el reto de consolidar relaciones ciudadanas pr贸ximas, incluyentes, transparentes y modernas que promuevan el empoderamiento ciudadano y se constituyan como verdaderos modelos de gobernanza para el resto del pa铆s.

Senadora por el PAN

Publicada por El Universal, 16 de Marzo del 2017

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