Senadora Sandra Luz Garc铆a propone que legisladores y ejecutivo cumplan con sus obligaciones de crear y reformar leyes

Sen. Sandra Luz Garc铆a Guajardo, Sen. Sylvia Mart铆nez Elizondo

8 de febrero de 2017

Senadora Tamaulipeca Sandra Luz Garc铆a Propone que legisladores y ejecutivo cumplan con sus obligaciones de crear, reformar, adicionar e incluso abrogar una ley que por orden de la Constituci贸n debe hacerse

  • La iniciativa de omisi贸n legislativa es por inactividad o silencio por parte de Legisladores y del propio Ejecutivo
  • Cuando el Poder Legislativo o Ejecutivo no hayan aprobado alguna Ley, decreto o norma de car谩cter general o reglamentaria de la Constituci贸n
  • En el caso de omisi贸n de normas generales, se obliga a la autoridad correspondiente a expedirla o cumplir lo ordenado en un plazo no mayor a noventa d铆as naturales.
  • La reforma contempla que puede interponerse acci贸n ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n y declare la existencia de una omisi贸n legislativa.
  • El objeto de la iniciativa es incorporar la acci贸n por omisi贸n legislativa en nuestra Carta Magna.

La acci贸n por omisi贸n legislativa es una figura jur铆dica que existe en diversos pa铆ses y en diversas entidades federativas y consiste en la intervenci贸n del poder judicial ante la inactividad o silencio por parte del legislador para crear, reformar o adicionar una Ley que por orden de la Constituci贸n debe hacerse; es decir, ante el incumplimiento del legislador ante un mandato constitucional se faculta al poder judicial para ordenar se cumpla con la obligaci贸n mandatada y en caso de que el Legislativo insista en seguir incumpliendo, se le faculta para emitir los lineamientos m铆nimos para hacer realidad los derechos consagrados en la carta magna.

Existen ocasiones en que nosotros, como partes integrantes del Congreso de la Uni贸n y tambi茅n el Ejecutivo, no cumplimos con un mandato constitucional de realizar actos materialmente legislativos; en espec铆fico, que el Congreso realice actos de creaci贸n o reforma de leyes y el Ejecutivo de reglamentos, por lo que el objeto de la presente iniciativa es incorporar la acci贸n por omisi贸n legislativa en nuestra Carta Magna.

Es importante se帽alar que existen casos en que 煤nicamente se sanciona la omisi贸n total de legislar; sin embargo, tambi茅n puede existir omisi贸n legislativa parcial, que es cuando el congreso legisla de forma deficiente un mandato constitucional, generando lagunas legales que tienen que ser cubiertas por el Poder Judicial.

La Senadora por Tamaulipas afirm贸 que m谩s all谩 de realizar ceremonias y eventos para conmemorar el centenario de la Constituci贸n, se le debe de dotar de figuras que obliguen a cumplirla, tal y como es la acci贸n por omisi贸n legislativa propuesta.

Por su parte record贸 que la acci贸n por omisi贸n legislativa ya existe en algunas entidades federativas como Quintana Roo, Tlaxcala, Chiapas y Veracruz y de igual manera fue incorporada en la primera Constituci贸n de la Ciudad de M茅xico.

En ocasiones el Congreso de la Uni贸n ha incumplido un mandato constitucional de hacer una Ley o expedir alguna reforma, dejando ineficaz el texto constitucional y en muchas ocasiones por falta de acuerdos, negligencia o incompetencia ha dejado a los ciudadanos en estado de indefensi贸n; ejemplo de lo anterior se da con la Ley General de Desaparici贸n Forzada de Personas o la Ley General de Tortura que debieron ser aprobadas a m谩s tardar el 11 de febrero de 2016, Igualmente, la ley reglamentaria del art铆culo 29 Constitucional en materia de suspensi贸n de garantias tiene casi siete a帽os de retraso.

Por lo anterior, la presente iniciativa propone reformar y adicionar la fracci贸n III del art铆culo 105 de la Constituci贸n para conceder a la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n, la facultad para conocer y resolver las acciones por omisi贸n legislativa cuando el Legislativo o el Ejecutivo no hayan aprobado alguna ley, decreto o norma de car谩cter general o reglamentaria de esta Constituci贸n, o habi茅ndolas aprobado se estime que no cumplen con los preceptos constitucionales. Esta acci贸n podr谩 interponerse por el Presidente, por cualquier organismo constitucional aut贸nomo en materia de su competencia, La Fiscal铆a General de Justicia, los estados y la ciudadan铆a en general, siempre que la solicitud cuente con el apoyo del cero punto trece por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de electores.
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Para la Senadora Panista Sandra Luz Garc铆a, la omisi贸n legislativa no debe dejarse en el olvido, ya que es responsabilidad de todos y cada uno cumplir y entregar resultados en tiempo y forma.

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